Новые публикации

МИД и Минэкономразвития рекомендуют воздержаться от поездок на Ближний Восток: как отказаться от оплаченной поездки и вернуть деньги?

2026-03-03 22:38 Планирование отдыха
03 марта МИД России и Минэкономразвития выпустили рекомендации российским гражданам воздержаться от поездок в туристических целях в:
• ОАЭ,
• Кувейт,
• Бахрейн,
• Оман,
• Катар,
• Саудовскую Аравию.

Ранее 1 марта было рекомендовано гражданам России воздержаться от поездок в Иран и Израиль.

Рекомендации МИД РФ российским гражданам в связи с напряжённостью на Ближнем Востоке

Министерство иностранных дел РФ настоятельно рекомендует гражданам России до прекращения активных боевых действий и полной нормализации обстановки с авиасообщением и в аэропортах — воздержаться от поездок в туристических целях в:
• ОАЭ,
• Кувейт,
• Бахрейн,
• Оман,
• Катар,
• Саудовскую Аравию.

Российских граждан, находящихся в регионе, МИД призывает принимать повышенные меры личной безопасности, воздерживаться от посещения потенциально опасных районов, выполнять указания местных властей, в том числе незамедлительно направляться в убежища / укрытия при ракетных угрозах, поддерживать связь с туроператорами и авиаперевозчиками.

Рекомендации Минэкономразвития РФ о туристических поездках в страны Ближнего Востока

На основании официального сообщения МИД России, Минэкономразвития России проинформировал туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности в следующих странах Ближнего Востока:
  • Объединённых Арабских Эмиратах,
  • Саудовской Аравии,
  • Омане,
  • Катаре,
  • Бахрейне,
  • Кувейте.

В связи с ведущимися в регионе военными действиями Минэкономразвития России рекомендует:

1. Гражданам Российской Федерации:
  • воздержаться от поездок в указанные страны Ближневосточного региона в туристических целях до нормализации обстановки.

2. Российским туристам, находящимся на территории региона:
  • проявлять повышенную осторожность в своих действиях и перемещениях,
  • следить за официальными сообщениями местных властей и дипломатических представительств России, а также неукоснительно следовать их указаниям.

3. Российским туроператорам, турагентам:
  • приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в указанные страны Ближнего Востока до нормализации обстановки;
  • в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в указанные страны, о текущей ситуации в них, порядке изменения или расторжения договора в соответствии со статьёй 14 Закона № 132-ФЗ.

4. Региональным органам власти в сфере туризма:
  • в оперативном порядке довести данную информацию до сведения туристов, туроператоров и турагентов.

Также Минэкономразвития России напоминает о ранее опубликованных рекомендациях относительно туристических поездок в Иран и Израиль. Гражданам РФ рекомендуется воздержаться от поездок в данные страны до соответствующих официальных уведомлений.

При планировании поездок актуальную информацию о ситуации рекомендуется отслеживать на официальном сайте Минэкономразвития России, сайтах российских загранучреждений, МИД России, а также в приложении «Помощник за рубежом».

Что означают рекомендации МИД воздержаться от поездок для туристов?

Рекомендации МИД РФ гражданам России воздержаться от поездок в то или иное государство в связи с угрозой безопасности пребывания в нем не являются основанием для временного ограничения права на выезд из страны и поездки в указанные страны.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права каждый гражданин имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, гражданин самостоятельно принимает решение о выезде за границу и поездке в конкретную страну.

В то же время при наличии таких рекомендаций гражданин Российской Федерации вправе по своей инициативе отказаться от запланированной им туристической поездки в ту или иную страну.

Возможность и порядок компенсации (в т.ч. с использованием страховых механизмов) расходов, понесенных в таком случае в связи с заблаговременным приобретением туристического ваучера и авиабилета, регулируются, в частности, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Так, в статье 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», закрепляется право туриста потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровью, а равно опасности его имуществу.

Наступление данных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. В данном случае - рекомендациями МИД РФ и Минэкономразвития РФ.

Таким образом, на основании вышеуказанных рекомендаций МИД РФ и Минэкономразвития РФ туристы вправе отказаться от приобретенных ими туров в следующие страны:
  • ОАЭ,
  • Кувейт,
  • Бахрейн,
  • Оман,
  • Катар,
  • Саудовскую Аравию,
  • Израиль,
  • Иран.
Закрепление в законе права на отказ от тура или его изменение в судебном порядке не препятствует оформлению такого отказа/изменения туристом и турагентом/туроператором по соглашению сторон.

При этом 4 марта Министр экономического развития РФ Максим Решетников сообщил о принятом решении по возврату туристам денег за счет фонда персональной ответственности туроператоров и об отсрочке уплаты взносов в этот фонд на три месяца:
«Чтобы компенсировать потери туротрасли, подготовили два распоряжения правительства - о возврате туристам денег за счет фонда персональной ответственности туроператоров и об отсрочке уплаты взносов в этот фонд для туроператоров на три месяца: с 15 апреля на 15 июля», - сказал он.
Но, пока это лишь проекты распоряжений, и пока они еще не обвязывают осуществлять возврат денежных средств в добровольном порядке без обращения в суд.

ВАЖНО: Если договор о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы безопасности жизни и здоровью туриста и его имуществу, расторгается:
  • до начала путешествия - туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта в полном объеме,
  • после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

А как быть самостоятельным путешественникам и можно ли отказаться от авиабилетов?

Положения статьи 14 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» распространяются только на приобретенные у туроператоров туристические продукты, т.е. комплекс услуг, реализуемых за единую цену (тур, отель + перелет).

При приобретении авиабилетов самостоятельно (вне зависимости от того, приобретены они непосредственно у авиакомпании, у агента или у туроператора без иных услуг) вернуть вы их можете только в соответствии с правилами применяемого тарифа, а если авиабилеты невозвратные - по основаниям, предусмотренным законом для вынужденного возврата.

Безусловное основание для вынужденного возврата денежных средств за авиабилеты - отмена рейса авиакомпанией.

При этом необходимо иметь в виду, что в отношении российских авиакомпаний действует наше законодательство, обязывающее их вернуть денежные средства за авиабилет в полном объеме, что касается зарубежных авиакомпаний, то они руководствуются своими правилами и могут предложить возврат, например, путем перечисления средств на счет в личном кабинете авиакомпании, и эти средства вы сможете потратить только на приобретение билетов у этой авиакомпании. В такой ситуации рекомендую воспользоваться процедурой чарджбэка и через банк вернуть деньги за несказанную услугу по авиаперевозке.

Так что если у вас куплены билеты в страны Ближнего Востока или по маршруту с пересадкой в них, стоит подождать отмены или изменения бронирования со стороны авиакомпании, и уточнить, какие варианты она предлагает для авиабилетов по данному направлению в настоящее время (ряд авиакомпаний позволяет перебронирование на другие даты и/или другие направления или вынужденный возврат).

Также основанием для вынужденного возврата авиабилетов будет являться изменение времени вылета рейса:
  • применительно к российским авиакомпаниям - это задержка более 30 минут или перенос на более раннее время;
  • применительно к иностранным авиакомпаниям правила могут отличаться, но часто можно оформить возврат и при пятиминутном изменении времени вылета.

Еще одно основание для вынужденного возврата авиабилетов - болезнь пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне или смерть члена семьи или близкого родственника, подтвержденные соответствующими документами:
  • под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные),
  • под близкими родственниками - дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

Если вы летите с родными, то больничного или справки от врача в отношении одного из вас достаточно для возврата денег за авиабилеты на всех (при условии документального подтверждения родства).

Но у зарубежных авиакомпаний могут быть свои правила, например, азербайджанская авиакомпания AZAL прямо указывает, что болезнь не является основанием для возврата денег за авиабилет.

Подробнее о вынужденном возврате и других основаниях (в отношении российских авиакомпаний) можно почитать здесь.

Росавиация потребовала от авиакомпаний приостановить продажу авиабилетов на Ближний Восток

Несмотря на то, что рекомендации МИД РФ воздержаться от посещения стран Ближнего Востока не являются запретом на их посещение и не ограничивают право россиян на свой страх и риск посещать эти страны, в то же время Росавиация считает необходимым приостановление продаже авиабилетов по этим направлениям.

Глава Росавиации Дмитрий Ядров разослал срочную телеграмму руководителям крупнейших авиакомпаний страны, в которой попросил их приостановить продажу авиабилетов по целому ряду ближневосточных направлений до 14 марта включительно. Под запрет попали рейсы в Бахрейн, Израиль, Иран, Ирак, Катар и Объединённые Арабские Эмираты.

В телеграмме, адресованной «Аэрофлоту», S7, «Азимуту», Red Wings, «Победе», «Уральским авиалиниям» и Utair, причиной названа сложная текущая геополитическая ситуация в регионе и необходимость минимизировать риски для безопасности пассажиров.

Росавиация также поручила авиакомпаниям организовать постоянную работу с пассажирами, которые уже купили билеты: людям должны оперативно предоставлять информацию о статусе их рейсов, помогать с возвратом и переоформлением билетов, а в случае необходимости — с размещением в гостиницах.

Минтранс РФ о вывозных рейсах с Ближнего Востока

Минтранс РФ сообщил, что со 2 по 4 марта из ОАЭ и Омана российские и иностранные авиакомпании выполнили 64 рейса с 12,2 тыс. пассажиров. Кроме Москвы, воздушные суда прибыли в Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Минеральные Воды, Махачкалу, Казань, Краснодар.

Предварительный график выполнения рейсов сформирован до 7 марта включительно. Перевозка пассажиров происходит в соответствии с очередностью перебронирования купленных ранее авиабилетов.

Минтранс России и Росавиация находятся в постоянном диалоге с авиационными властями ближневосточных государств, координируют работу авиакомпаний по перевозке российских граждан нерегулярными рейсами. Все они выполняются с учетом вводимых ограничений на использование воздушного пространства. Остается закрытым небо 6 государств: Бахрейн, Израиль, Ирак, Иран, Катар, Кувейт.

  • до 10 марта отменены рейсы из Израиля, пассажирам вернули стоимость билетов или предоставили ваучеры на рейсы после 10 марта

  • до 14 марта Росавиация продлила действие рекомендации российским авиакомпаниям о приостановке продажи билетов в страны Ближнего Востока (из России в Бахрейн, Израиль, Иран, Ирак, Катар и ОАЭ)

  • рейсы в Иран российскими авиакомпаниями не планируются.

По предварительной оценке, до 10 дней (до 14 марта включительно) может потребоваться российским и иностранным авиакомпаниям на завершение перевозки российских граждан из стран Ближнего Востока.

Заместитель министра транспорта Владимир Потешкин обратил внимание российских авиакомпаний, что звонки в их колл-центры должны быть бесплатными, пассажиров необходимо оперативно информировать и оказывать им поддержку в полном объеме.

О правах пассажиров при задержках и отменах рейсов можно почитать здесь.