Новые правила для авиакомпаний и отелей с 1 марта 2026: что изменилось и как это повлияет на ваши поездки

Изменения, касающиеся сферы авиаперевозок, обязанностей авиакомпании и прав пассажиров внесены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.10.2025 № 341 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (то есть о внесении изменений в те самые ФАП-82, которые и регулируют основные правоотношения между пассажиром и авиакомпанией).

Норма о том, какая информация должна быть указана заранее при бронировании авиабилета, дополнена следующей информацией:

• о порядке перевозки детей: до 2 лет - без предоставления отдельного места, до 12 лет - с выбором сопровождающего, рядом с которым будет сидеть ребенок;
• о порядке и условиях изменения пассажиром бронирования: в том числе при отказе от полета в связи с болезнью пассажира или его близкого родственника, а также при отказе от одного из рейсов с правом на сохранение билетов на другие рейсы в бронировании;
• о размере платы за изменение или возврат авиабилета.

Что это дает пассажирам?

Информация, безусловно, полезная, но какой-то особой новой информативности она вашему бронированию не придаст.

Во-первых, у большинства авиакомпаний значительная часть этой информации итак указана (у Аэрофлота, в частности), во-вторых, а вы будете ее читать? Авиакомпании обязаны предоставлять, к примеру, информацию о правилах перевозчика, тарифах и условиях применения тарифов - эта обязанность была и остается, и выполняется путем размещения по ссылке, напротив которой вы ставите галочку, что ознакомились. Вы много раз ее читали? Думаю, что нет, а те, кто дотошно читал, без труда могут и остальную информацию на сайте найти.

Положение о том, что в случае неявки на один из рейсов и желании сохранить остальные рейсы в бронировании, пассажир должен уведомить об этом авиакомпанию, чтобы она не аннулировала бронирование, было и раньше, только без конкретики по времени такого уведомления.

В новых правилах конкретика появилась - уведомить авиакомпанию о желании сохранить последующие рейсы в бронировании можно не позднее, чем через два часа после вылета рейса, на который вы не явились, при этом:

• при уведомлении до окончания регистрации на пропущенный рейс: способ уведомления - любой, время до следующего рейса - любое;
• при уведомлении после окончания регистрации регистрации на пропущенный рейс, но не позднее 2 часов после его вылета: уведомление только в аэропорту, время до вылета следующего рейса - не менее 24 часов.

Что это дает пассажирам?

С одной стороны - определенность по срокам уведомления, и пониманию порядка такого уведомления, с другой - ограничение для пассажира в возможности сохранения последующих рейсов за счет этих ограничений сроков, а кроме того, необходимость ехать в аэропорт даже в случае, если пассажир точно знает, что не успевает на рейс.

Право на вынужденный возврат стоимости даже невозвратного авиабилета в случае задержки рейса или отправления его не по расписанию, у пассажира было и раньше, правила лишь не устанавливали период такой задержки.

Подробнее о вынужденном возврате авиабилетов можно прочитать здесь.

Сейчас четко прописано, что вынужденный возврат билета без штрафных санкций возможен при задержке более 30 минут или переносе вылета на более раннее время.

Что это дает пассажирам?

Определенность в периоде задержки рейса, которая дает основание требовать возврата денег за авиабилеты: задержали рейс на полчаса - можно гарантированно отказаться от полета и вернуть деньги.

С другой стороны, раньше у ряда авиакомпаний можно было оформить вынужденный возврат и при менее значительных задержках, что было удобно, если вы утратили интерес к поездке, а билет невозвратный.

В новой редакции правил появилось несколько дополнительных оснований, при наличии которых возврат авиабилета будет считаться вынужденным:

• Вынужденный возврат авиабилета в случае смерти близкого родственника

Формально, это основание было и раньше, но с разночтениями, в одном из пунктов правил говорилось о возврате только если речь шла о родственнике, который совместно следовал (должен был следовать) с пассажиром на воздушном судне.

Сейчас все правильно и логично : смерть близкого родственника - это уважительна причина для отмены полета вне зависимости от того, должен ли этот родственник был лететь вместе с пассажиром. Впрочем, хотелось бы, чтобы это основание вынужденного возврата применять не приходилось.

• Любая болезнь, а не только с медицинскими противопоказаниями для полета

Это тоже логично, так как в больничном листе, который подтверждает факт болезни, не пишется диагноз и противопоказания, существовавшее ранее требование предоставить медицинские документы с указанием о противопоказаниях к полету создавало препятствия для оформления вынужденного возврата у некоторых авиакомпаний.

В Правилах указано, что пассажиру выдается посадочный талон, оформленный на бумажном носителе или в электронном виде.

Что это дает пассажиру?

А вот тут - ничего нового. Положение об электронном посадочном было в правилах и раньше, по сути сейчас просто изменили формулировки.

ВАЖНО! В правилах как было, так и осталось положение о том, что электронный посадочный талон используется только при наличии соответствующего оборудования в аэропорту.

Авиакомпания и аэропорт должны предоставить пассажиру информацию о возможности использования электронного посадочного талона в аэропорту, но сделать они это могут путем указания соответствующей информации на своих сайтах (так что будьте внимательнее и не надейтесь на электронный посадочный слишком сильно (в аэропорту Антальи, например, он не допускается), кроме того, и возможных сбоев в системах никто не отменял).

Прежняя редакция правил предусматривала необходимость предоставления всей информации пассажирам визуально и акустически, то есть сообщения на табло и информационных указателях должны были дублироваться голосом.

Сейчас информация разделена:

• звуковая и зрительная: о выходе на посадку, о времени начала и окончания посадки, о задержке или отмене рейса и о причинах задержки или отмены рейса;
• звуковая и (или) зрительная: о времени отправления и прибытия рейсов; о месте регистрации на рейс и оформления багажа и времени их начала и окончания; о месте и времени получения услуг, предоставляемых при задержке или отмене рейса, о месте выдачи багажа;
• зрительная: о месте нахождения комнат матери и ребенка; о способе проезда до ближайшего населенного пункта, между терминалами аэропорта, между аэропортами; о порядке проведения досмотров.

Что это дает пассажирам?

В принципе, разделение информации довольно логично, чтобы по громкой связи объявлялась только самая актуальная информация. По факту примерно так и было в аэропортах и правила лишь закрепили устоявшийся порядок.

Просто имейте в виду, что все то, что не обязательно дублировать звуком, вам надо проверять самостоятельно на онлайн-табло и информационных стендах аэропортов.

И если вам не расскажут по громкой связи про комнату матери и ребенка, знайте, что она все равно есть и найдите ее сами.

Относительно изменений в отношении поездок с детьми в прессе изменения позиционировались как довольно масштабные, но так ли это?

• Размещение детей до 12 лет на соседних местах с сопровождающим взрослым бесплатно

Ребенка до 12 лет авиакомпания должна бесплатно посадить на соседние места (в одном ряду, не разделенные проходом) с сопровождающим его взрослым.

Эта норма не новинка и была в правилах и раньше, просто ее прописали более подробно:

• разместить ребенка должны рядом только с одним из сопровождающих, а выбрать с кем именно - могут сами пассажиры;
• если детей 2 и более, то можно разместить их всех рядом с одним сопровождающим или или с каждым из детей по взрослому, опять же на усмотрение пассажиров.

Из нового, указание на то, что если билет был приобретен вами после начала регистрации на рейс (а начинается она онлайн обычно за 24 часа), то в случае отсутствия соседних свободных мест, предоставляются иные свободные места, то есть не обязательно соседние.

Что это дает пассажиру?

Ничего нового, кроме права выбрать, с кем из родителей посадят ребенка в салоне (раньше система делала это рандомно, но авиакомпании обычно всегда шли навстречу), плюс закрепление конкретной ситуации, когда авиакомпания не обязана предоставлять вам соседние места с ребенком (раньше такие исключения прямо указаны не были и авиакомпания решала этот вопрос, пересаживая других пассажиров и обеспечивая пассажиру с ребенком соседние места в салоне самолета).

• Скидка 50 % на внутренние рейсы для детей 2–12 лет при совместном бронировании со взрослым

Это подается или как отдельное нововведение, или как новинка в том, что раньше можно было только с родителями скидку получить, а теперь - с любым взрослым, но факт в том, что норма эта была введена в январе 2025 года и скидка на ребенка действовала с тех пор, и там всегда фигурировал «сопровождающий», а не «родитель», так что здесь ничего нового не ввели.

• Услуга по сопровождению ребенка, летящего в одиночку, доступна для детей до 18, а не до 16 лет

Тут вопросов нет - в большом аэропорту и 16-летний может заблудиться, поэтому почему бы и нет, если очень надо, чтобы ребенок полетел один, и есть деньги, чтобы оплатить услугу сопровождения.

• Бесплатный провоз детской коляски и детской люльки в качестве ручной клади или багажа даже без ребенка

Точнее - так активно пишут в СМИ, однако здесь не все так однозначно.

В старой редакции правил про провод в ручной клади была формулировка «устройство для переноса ребенка при перевозке ребенка», а про коляску в багаже - «детская коляска, используемая пассажиром», сейчас из формулировки про ручную кладь убрали слова «при перевозке ребенка», но означает ли это, что везти ее можно бесплатно и без малыша?

Не думаю, тем более, что про детскую коляску в багаже формулировка осталась прежней - «используемая пассажиром», а пункт 85 правил, обязывающий пассажира при регистрации и/или выходе на посадку по требованию авиакомпании предъявить «детскую люльку, детскую коляску при перевозке ребенка», остался без изменений, говоря нам, что коляска без ребенка все таки скорее всего бесплатно не летает.

Так что при поездке с коляской без ребенка я бы не надеялась на сообщения СМИ и уточнила в авиакомпании, можно ли взять коляску бесплатно.

Что изменилось (по факту - не существенно, в первую очередь ограничили габариты):

• про рюкзак, дамскую сумку и портфель появилось дополнение, что они должны иметь габариты, позволяющие безопасно разместить их в салоне воздушного судна на багажной полке либо под сиденьем впереди стоящего пассажирского кресла (значит с рюкзаком, который не влезет под впереди стоящее крестно, могут и не пустить без доплат),
• аналогичными габаритами ограничили и букет цветов, и товары из Дьюти Фри (так что лучше без гигантомании),
• верхнюю одежду дополнили фразой «используемую пассажиром» (так что просто так пять шуб бесплатно на борт не пронести),
• костюм в портпледе добавили указанием на то, что портплед должен сгибаться,
• список вещей, необходимых для лиц с ограниченными возможностями, дополнили протезами (в упаковке), а также средствами по уходу за ними.

Это, наверное, самый спорный пункт изменений, так как его позиционируют как улучшение прав пассажиров, а по факту...

Итак, что изменилось:

• из прав пассажира убрали право на телефонные звонки и емейлы,
• обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более 2 часов заменили на обеспечение питьевой водой при ожидании посадки на рейс более 2 часов,
• обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более 4 часов и далее каждые 6 часов в дневное время и каждые 8 часов в ночное - заменили на обеспечение горячим питанием и напитками при ожидании начала посадки пассажиров в воздушное судно более 4 часов,
• обязанность по размещению в гостинице при ожидании свыше часов в дневное время и свыше 6 часов в ночное время также связали не со временем ожидания вылета рейса, а со временем ожидания посадки на рейс, и дополнительно уточнили, что дневное время - с 6 до 22 часов, ночное - с 22 до 6 часов.

Что это значит для пассажиров?

Все гарантии пассажиров связали не с моментом фактического вылета, а исключительно с моментом начала посадки на рейс.

А не редки случаи, когда посадка на рейс начинается, пассажиры заходят в воздушное судно и проводят там еще час-другой в ожидании вылета. А порой такое ожидание заканчивается возвращением в аэропорт. Но по факту, авиакомпания уже ничего вам предоставлять не должна, если посадку начала без большой задержки.

Но и это еще не все!

И знаете как считается эта задержка? Логично предположить, что с момента начала посадки на рейс по расписанию (то есть за 40 минут до вылета рейса) до момента фактического начала посадки. Но нет!

Период ожидания начала посадки пассажиров в воздушное судно считается со времени отправления рейса, указанного в билете, до времени начала посадки пассажиров в воздушное судно.

То есть, ваш рейс должен был вылететь в 10:00, посадка должна была начаться в 09:20. Но двухчасовая задержка и право на питьевую воду у вас возникнет не в 11:20, а в 12:00, а на горячее питание, не в 13:20, а в 14:00. С отелем аналогично.

Дополнительные 40 минут авиакомпаниям уже подарили, но и на этом не остановились.

В новой редакции правил появились уточнения по порядку оказания данных услуг:

• обеспечение питьевой водой производится не позднее, чем в течение 1 часа по истечении 2 часов ожидания начала посадки пассажиров в воздушное судно (то есть еще плюс 1 час);
• обеспечение горячим питанием и напитками - не позднее, чем в течение 2 часов по истечении первых 4 часов ожидания начала посадки пассажиров в воздушное судно, и далее не позднее, чем в течение 2 часов по истечении каждых последующих 6 часов ожидания в дневное время и каждых 8 часов ожидания - в ночное время (а здесь еще плюс 2 часа);
• размещение в гостинице - не позднее, чем в течение 2 часов по истечении 8 часов ожидания начала посадки пассажиров в дневное время, и не позднее 2 часов по истечении 6 часов ожидания - в ночное время (тут тоже к установленными срокам еще плюс два часа и прямое закрепление, что если в эти два часа посадка началась, то никто никому ничего предоставлять уже не должен).

И еще добавлены пояснения, что дневное или ночное время считается не по фактическому времени, а по времени отправления рейса, указанному в авиабилете (или времени прибытия рейса на запасной аэродром).

И теперь пример: ваш рейс должен был вылететь в 21:00.

По правилам, действовавшим до 28.02.2026, при задержке рейса обеспечить вас напитками должны были в 23:00, горячим питанием в 01:00, и поселить в гостиницу сразу же, если планируемая задержка вылета рейса более 6 (да пусть даже 8) часов.

По правилам, действующим с 01.03.2026, при задержке рейса воду вы получите до 00:00, горячее питание до 03:00, а в гостиницу поедете, только если уже прождали не менее 8-10 часов, то есть не ранее 5-7 часов утра (8 часов ожидания, так как время вылета рейса относится к дневному (до 21:59) плюс два часа на решение вопроса о расселении).

А тут вполне можно и посадку объявить или сказать, что она через час-два начнется, и кто в такой ситуации поедет в отель?

Так что ситуация с размещением в отеле при задержках рейса по новым правилам становится совсем уж гипотетической или применяемой в случае сложных и очень длительных сбоев в расписании.

Применительно к гостиницам и иным объектам размещения (кроме гостевых домов) Постановлением Правительства РФ от 27.11.2025 № 1912 были утверждены новые Правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации.

В большинстве своем они дублирует прежние правила, но в некоторых вопросах становятся более категоричными и менее вариативными, убирая возможность выбора.

До сведения потребителя гостиничных услуг обязательно должна быть доведена дополнительная информация (по сравнению с той, что указывалась ранее):

• о площади номера (места, здания, строения, площадки кемпинга),
• о сроках отмены бронирования,
• о размер предоставляемой заказчику (потребителю) скидки от цены размещения.

Внесены изменения в договор об оказании услуг размещения:

• необязательно указывать сведения о цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере);
• обязательно указать условия и сроки отмены бронирования, а также условия и сроки возврата денег.

Что это значит для потребителя?

Да почти ничего. С рулеткой по номеру вы бегать вряд ли будете, да и обычно площадь номера итак всегда указывается.

Сроки и условия отмены бронирования это безусловно важно, но учитывая тот факт, что они теперь единые, прямо установленные правилами, то лишней информативности это не добавляет.

А вот почему сведения о цене номера - несущественное условие договора, для меня остается загадкой.

Ранее правила оказания гостиничных услуг предусматривали два вида бронирования – гарантированное и негарантированное:

• негарантированное - отель ожидает гостя до конкретного времени в день заезда (чаще всего до 18:00 или 00:00), после чего бронирование отменяется;
• гарантированное - отель ожидает гостя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда (обычно до 12:00 следующего дня), после чего бронирование отменяется, а с заказчика взимается плата за фактический простой номера, но не более чем за 1 сутки.

С 1 марта все бронирования гарантированные - отель ждет вас до расчётного часа следующего дня и при поздней явке или неявке - штраф в размере не более стоимости 1 суток.

ВАЖНО! Обратите внимание - ждут не сутки (т.е. не 24 часа с момента времени заселения, как часто пишут), а до расчетного часа следующего дня: время заселения обычно с 14-16 часов, время выезда (расчётное) - до 10-12 часов следующего дня в зависимости от правил объекта размещения. Между временем заезда и временем выезда может быть до 3 часов разницы.

Что это значит для потребителя?

В случае непредвиденной задержки в пути более длительное ожидание отелем гостя - это безусловно плюс, а вот для других людей, которые в этот момент могли бы разместиться в этом номере, но не имеют возможности из-за необходимости держать бронь, это создаст препятствия.

Побочным эффектом такой нормы станет, скорее всего, обязательное требование предоплаты за первую ночь проживания.

Что касается негарантированного бронирования, то раньше вопросы с продлением времени ожидания заезда решались довольно просто - предупреждаете отель о позднем заезде и просите не отменять бронь. Так что особых проблем с этим не возникало.

Все бронирования по новым правилам становятся возвратными: если заказчик отменяет бронирование до дня заезда, отель возвращает оплату в полном объеме.

В случае более поздней отмены бронирования (в день заезда), опоздания или незаезда взимается плата за номер, но не более чем за 1 сутки.

Что это значит для потребителя?

С точки зрения возможного изменения планов - это однозначно плюс.

Но невозвратные бронирования всегда были дешевле возвратных, давая потребителю право выбора и возможность сэкономить, если он точно уверен в своих планах.

Теперь такого права не будет. Соответственно все бронирования отелей станут дороже.

Из новых правил убрали обязанность по предоставлению кипятка, но добавили обязанность предоставить возможность использовать тонометр.

Что это значит для потребителя?

Все и так понятно - кипятка и чайника не будет, зато давление померить можно.

Новые правила оказания гостиничных услуг закрепляют право объекта размещения отказаться от исполнения своих обязательств по договору (т.е. отказать в заселении гостя без уважительных причин), но только при условии полного возмещения заказчику (потребителю) вызванных этим убытков.

Что это значит для потребителя?

Если отелю по какой-то причине выгоднее отказать вам в заселении и оплатить проживание в другом отеле (соразмерной стоимости и уровня), то он так и сделает.

Конечно, отель мог так сделать и раньше, и при отказе в заселении с него можно было взыскать убытки в полном объеме, плюс еще и штрафные санкции и моральный вред за нарушение прав потребителей.

Но тогда это являлось нарушением и могло повлечь к нему соответствующие санкции от надзорных органов, а сейчас - это его законное право.